伴随着我国经济的发展,房地产、公路等行业的崛起,对砂石的需求量和质量也越来越高,但是能满足需求的却少之又少,所以我们必须开发新的资源,机制砂就是近些年为弥补天然砂的需求而创造出来的,就目前来说全国一些地区都在生产和使用机制砂,有些地区还将工业废渣、建筑垃圾和废石加工利用。近年来,这一行业已经成为一个即传统而又崭新的创业领域。机制砂的生产不但可以充分挖掘可利用的材料和废弃资源进行人工砂石生产,而且对增加创收、保护环境也是一举几得的事情。因此,在机制砂生产上我国是提倡和鼓励机制砂石的发展的。
目前,我国每年砂石产量大约在90亿吨左右,按平均价格20元/吨计算,直接产值1800个亿,带动运输等行业产值至少2000个亿,合计达3800个亿,是消耗固体资源量最大的产品,产量世界第一。且逐年上升。但是,由于砂石行业传统生产方式的落后与分散,造成对该产品和行业的认识不足、重视远远不够。从国内整个行业来看,存在的问题主要为:
1、行业没有规范管理的准入制度 砂石行业虽然是一个古老的产业,由于没有正规化、规模化的统一管理,行业进入门槛低,行业始终没有形成产业化的发展模式。所以至今砂石产业没有纳入《国家资源单例产业大纲》,因而影响了全国砂石行业产业规划和制订统一的行业综合管理条列、准入标准。
2、生产设施简陋、从业人员有待提高整体素质 机制砂行业是一个既古老又新兴的矿产资源行业,由于历史形成传统生产方式和资源等多方原因,大多分布在山区或矿山等边缘地区,设备简陋,企业规模小,集中度低,生产者素质不高,难以形成生产基地规模化。多数机制砂石企业没有依据各地矿源和市场的不同,在科学和详细试验研究基础上进行矿址选择,生产规模,工艺流程和设备的选型配套等研究论证工作。 90% 以上的生产企业没有试验室,国家标准中规定的出厂检验和提供合格证基本没有落实。一些不适合做骨料的"砂石"用到工程上,给工程埋下隐患。
3、砂石资源分配不均,天然资源尤其缺乏 天然砂是短时期内不可再生资源、是一种地方性材料,不宜长距离运输。随着基础设施建设的日益发展和对环境保护力度的逐步加强,在我国一半地区已出现天然砂资源逐步减少、甚至无资源的状况,特别是北京、上海、天津等特大城市和经济发达地区,砂石供需矛盾尤其突出。
4、 缺少总体长远规划和基本要求 早期丰富的天然砂矿资源和易采价廉的传统经济行为,导致对砂石在国民经济建设中的重要地位和作用普遍存在着轻视和认知不足,缺少总体长远规划和基本要求。由于砂石的源产地、种类(矿砂、河砂和海砂等)和应用领域不同,导致行业所属涉及多方行政管理部门,各行政管理部门虽有相关的管理办法,但却没有统一的全行业管理条列。由于无行业主管,受管辖权限、产销环境和局部利益影响,形成砂石行业管理环节多序,管理尺度和力度各有不一。
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